根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）规定，现公布陵城区2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告的电子版可在陵城区人民政府门户网站（http://www.dzlc.gov.cn/）下载。

一、总体情况

陵城区人民政府全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院各项决策部署，认真落实省委、省政府、市委、市政府关于全面推进政务公开的工作要求，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，全面提升政务公开质量和实效，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

（一）主动公开

1.规范信息公开专栏。根据工作部署，统一设置政府信息公开专栏，按照《政府信息公开条例》要求完善法定主动公开内容，在“机构职能”栏目，及时公开区政府领导信息及43个区政府部门、乡镇（街、区）的机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式及负责人信息，让群众充分了解各单位工作职能，方便咨询。

2.提高信息发布质量。2020年通过区政府网站主动公开各类政府信息15691条。其中，公开基础信息1060条，行政权力信息1134条，财政资金信息247条，公共资源配置信息189条，公共服务信息578条，公共监管信息825条，新闻发布会3场，《政府公报》3期，规范性文件3个。通过“陵城政务”微信公众号和“陵城区政务微博”发布各类政务信息1049条。

3.推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。制定了《陵城区2020年重大行政决策事项目录》，明确标准，做好重大决策预公开工作。举办1次政府开放日活动。组织各单位开展以“优化营商环境助推高质量发展”为主题的在线访谈14场。全年主动公开区政府常务会议14次，邀请路泰公司、德达益远投资有限公司等利益相关方列席区政府常务会议。在政务大厅显要位置打造了“一链办理”长廊，展示“一事全办”清单；在咨询台摆放各类办事指南，方便群众咨询；办事窗口摆放办事二维码为群众提供便捷办理渠道；在微信公众号发布网上办事操作指南加强群众办事便利度。统一格式、统一标准，集中定期发布陵城区政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等工作进展、取得成效、后续举措和落实情况。根据实际情况，及时修订政府信息公开指南。

4.推进基层政务公开标准化规范化全覆盖。认真研究26个试点领域涉及的22326项权力事项、1959项公共服务事项，全面梳理在权力运行、公共服务过程中产生的信息，逐项认定公开属性，形成了较为完备的区级、乡镇级、村级三级政务公开事项清单体系。9月底前陵城区编制完成《陵城区基层政务公开标准化目录》，并指导各乡镇（街、区）完成乡镇级《基层政务公开标准化目录》和村级《基层政务公开标准化目录》编制工作。

5.明确政务公开工作要点。根据《2020年山东省政务公开工作要点》、《德州市政务公开重点工作任务分解表》，结合我区实际，制定《2020年陵城区政务公开重点工作任务分解表》，督导各部门不断推进政务公开工作，及时公开政府信息。

6.做好政府信息公开年报编制发布工作。按时编制并发布2019年陵城区政府信息公开年度报告，同时督促各乡镇（街、区）、区政府各部门在1月31日之前依法依规完成年报的发布工作。

（二）依申请公开

及时处理申请，依法依规、慎重稳妥地做好答复。加强与法律机构及人员的沟通联系，以法律专业意见指导依申请公开实践，减少、避免因履职不当引发的行政复议、行政诉讼。2020年度全区共收到公民、法人及其他组织提交的政府信息公开申请17件（其中一件结转到2021年），市政府办公室协助调查件6件，均按程序依法依规按时办结。年度内未涉及到政府信息公开收费及减免的问题，未发生行政复议、行政诉讼情况。

（三）政府信息管理

一是认真做好全区政府系统信息发布工作，切实做到应公开尽公开。二是加强对各乡镇（街、区）、区政府各部门信息发布工作的督促指导，对发现的问题及时整改到位。全年共审核各单位推送的部门动态、乡镇动态、通知公告等信息1100条。2020年，以区政府或区政府办公室名义出台文件215个，其中，主动公开文件60个、依申请公开文件136个、不予公开文件19个，对涉及面广、社会关注度高的政策文件都进行了解读，解读率为100%。

（四）平台建设

一是做好“政府信息公开”专栏建设工作，6月底完成“政府信息公开”专栏建设，设置政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四大栏目，并协调各单位做好信息保障工作。二是对“政府公报”栏目界面进行了升级改版，增加公报目录导航和内容检索功能，实现公报目录化展示。三是完善全区政府系统微信公众号互动功能，全区35个微信公众号全部关联“陵城e政务”平台，提高服务能力。四是建立预决算信息公开平台，并在政府门户网站上设立预决算信息公开专栏，对政府预（决）算、部门预（决）算、“三公经费”预（决）算、预算执行情况的报告及附表等实行集中统一公开，逐步拓展财政资金公开的广度和深度。

（五）监督保障

一是根据国家、省、市印发的政务公开工作要点，结合我区实际，将各乡镇（街、区）、区政府各部门落实情况纳入全区综合（绩效）考核评估指标体系，明确考核评估对象和责任分工，并聘请第三方对全区政务公开工作进行评估，督促各乡镇（街、区）、区政府各部门以公开促落实、促规范、促服务、促效能。二是根据国家、省、市对政府网站与政务新媒体考核评估要求，制定陵城区政府网站与政务新媒体考评工作方案，通过与第三方公司合作落实区政府门户网站和政务新媒体日常监测工作，一旦发现存在更新不及时、链接打不开、访问异常等情况，及时通报相关部门自查整改，并将每季度对全区政府网站和政务新媒体普查情况的通报，在政府门户网站“政务督查”栏目公开。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	3	3	19
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	198	+93	45049
其他对外管理服务事项	4114	-3525	544027
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	2702	-4	1955
行政强制	135	-43	19
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	50	+23
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额（万元）
政府集中采购	46	22837.32

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			17	0	0	0	0	0	17
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		7	0	0	0	0	0	7
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		2	0	0	0	0	0	2
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	6	0	0	0	0	0	6
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		16	0	0	0	0	0	16
四、结转下年度继续办理			1	0	0	0	0	0	1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，陵城区政务公开工作取得了一定的成绩，但距离群众的需求和上级的要求还有一定的差距，主要表现在:一是全区政务公开工作人员业务能力有待提高。二是我区政府信息公开宣传培训工作不到位。三是政府信息公开的广度和深度还不够，公开形式缺乏多样化，公开力度仍有待提升。下一步，我区将在以下几个方面进行改进:

（一）切实履行工作职责，积极开展全区政府信息公开工作人员培训、不断加强政策解读、积极回应社会关切、主动拓展公开领域，提高信息公开的数量和质量，进一步完善公开制度，提高政府信息公开工作的主动性、积极性，形成合力，推进政府信息公开工作再上新台阶。

（二）积极开展政府开放日活动，协调各单位建立政务公开参观点和政务公开专区。督促各单位积极向“政务公开看山东”栏目投稿，同时把好质量关，进一步加强我区政务公开工作宣传力度。

（三）不断完善区政府主动公开目录，明确责任单位，进一步加大主动公开力度，做到应公开，尽公开。

（四）优化重组考核评估体系，持续强化压力传导，结合国家、省、市出台的政府网站与政务新媒体监管工作年度考核评估指标，将政务公开与政府网站建设考核评估进行深度融合，改进评估办法，优化绩效考核评估评分标准。

（五）做好全区政务公开平台建设工作，全面启动陵城区政府门户网站升级改版工作，进一步优化网站及政务公开栏目。同时不断强化政务新媒体的“政务”服务属性，使其发挥更大的作用。

（六）根据《国务院办公厅关于印发<公共企事业单位信息公开规定制定办法>》（国办发〔2020〕50号）规定，推进公共企事业单位信息公开工作，加强对公共企事业单位的监督管理，提升公共企事业单位服务水平，更好维护人民群众切身利益，助力优化营商环境。

（七）优化政府信息公开申请办理机制，加强与申请人就申请内容的有效沟通，以及相关法律法规条款的准确适用，不断提升政府信息公开申请的办理效率和规范化水平，充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

六、其他需要报告的事项

2020年，市民热线共受理市民有效诉求38297件，同比增加46.41%，办理结果满意率95.12%，同比提升3.50%。通过陵城区政府门户网站“网络问政”栏目收到群众来信610件，均按要求进行了答复，办结率为100%。

建议提案办理情况：2020年区政府办理区十八届人大四次会议代表建议共223件,截至目前，223件建议已全部在规定时限内办结并进行答复。其中，城建环保类86件，占比38.6%；教科文卫类56件，占比25.1%；农业农村类39件，占比17.5%；社会建设类13件，占比5.8%；财政经济类10件，占比4.5%；监察司法类10件，占比4.5%；民侨外类4件,占比1.8%；其他类5件，占比2.2%；区政府办理委员提案共205件,截至目前，205件委员提案已全部在规定时限内办结并进行答复。其中，已经解决或基本解决的（A类）95件，约占45.8%；正在解决或列入计划逐步解决的（B类）100件，约占48.3%；所提问题因目前条件限制或其他原因需要以后解决的（C类）10件,约占4.8%。

如对本报告有任何疑问，请与德州市陵城区人民政府办公室联系。（办公地址：德州市陵城区中兴路155号，联系人：段长麟，电话：0534-8221258，传真：0534-8221293，邮箱：lcgk@dz.shandong.cn，邮编：253500）

德州市陵城区人民政府

2021年2月19日

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