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陵城区国土资源局2016年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2017年01月30日

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)等法律法规,由陵城区国土资源局编制。全文由概述、组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域信息公开情况、主动公开及平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、提起行政复议和行政诉讼情况、保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、工作存在的主要问题及改进措施、附表等部分组成。本报告所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告可在陵城区国土资源局门户网站(http://www.dzlc.gov.cn/n31312550/n31312650/n31312687/index.html)下载。如对本报告有疑问,请与陵城区国土资源局联系(地址:陵城区南外环路北,邮政编码:253500,联系电话:6121377,电子邮箱:lxgtzyjxxzx@163.com)。

一、 概述

2017年,我局认真贯彻落实《条例》和《办法》精神,紧紧围绕群众关切事项、国土资源政策法规以及国土资源领域重要活动和重点工作,认真做好政府信息公开工作,不断提高服务水平。

二、组织领导和制度建设情况

局领导高度重视政府信息公开工作,多次召开政府信息公开专题会议,强调深入开展政府信息公开工作的重要意义,并将其作为权利运行“阳光工程”的重要组成部分。我局成立了信息公开工作领导小组,下设领导小组办公室,配备了专职工作人员,明确了岗位职责。先后印发了《关于进一步规范政府信息公开答复程序有关问题的通知》(陵国土资发〔2013〕04号)、《政府信息公开暂行管理办法》(陵国土资发〔201〕12号)、《陵城区国土资源门户网站管理办法》(陵国土资发〔2011〕06号)等文件,健全完善了组织协调制度、保密审查制度。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

(一)加强政府信息解读。

针对我区国土资源系统出台的涉及面广、关注度高和专业性强的政策法规,我局及时组织专家进行科学解读、阐释,并在陵城区政府门户网站“政策法规解读”栏目及时发布相关解读信息,

(二)加强网络舆情监测。

建立了陵城区国土资源互联网舆情监测系统,明确专人负责网络舆情监测,每天按时登录系统,密切关注重要政务舆情,做到及早发现、及时应对,尽快发出权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。

(三)做好社会关切事项回应。

在陵城区政府门户网站设置了办事服务、办事咨询、在线调查、意见征集等栏目,以多种形式提高了与网民进行互动交流的能力,丰富了网络问政方式,畅通了公众诉求渠道。2016年共受理网上信件4件,全部提前或按期办结。

四、重点领域信息公开工作推进情况

认真贯彻国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》的要求,积极做好国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开,全面落实征地报批前公告、确认和听证程序公开,并在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。

建成征地信息公开查询平台,不断完善数据,将征地信息整理建库,纳入查询范畴,区民可通过陵城区政府门户网站进行查询征地面积、补偿方案等信息。区征地信息查询平台的建成上线有效保证了依法征地、阳光征地、和谐征地,标志着我局在简政放权、政务公开的工作中迈进了一大步。

网站设置网上交易公示栏目,今年土地交易全部从网上进行。区本级通过德州市公共资源交易网上交易系统成功挂牌29宗地,总成交面积 1998 余亩;通过网上交易平台最大程度的避免了土地和矿业权出让过程中的人为干预,保障了交易的公开、公平、公正,促进了依法行政和廉洁行政。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

陵城区国土资源局网站自 2011 年 11 月开通运行以来,在公开政务信息、宣传政策法规、回应民众诉求、接受社会监督等方面发挥了重要作用。2016年,网站群共发布信息929条,新增点击量1.0多万次。

(一)公开主要内容

1、政策法规信息。

通过门户网站“政策法规”栏目公开政策法规及规范性等文件。

2、规划计划及统计信息。

通过网站等渠道公开了陵城区土地利用总体规划(2006~2020年)、陵城区本级土地供应计划以及陵城区国土资源局年度国土资源综合统计报告。

3、机构职能及人事信息。

通过门户网站公开了我局工作职责、局领导班子成员工作分工、内设机构和直属事业单位工作职责、全系统人事任免和业务培训等信息,今年共发布人事任免信息6条。

4、行政审批事项。

部门职责范围的行政许可、行政确认、行政备案、行政征收、行政处罚事项,包含了办事程序、受理部门、咨询电话、承诺时限、收费标准、表格下载等内容。实现了办事指南、表格下载、结果查询等的一站式服务。通过德州市公共资源交易网,今年网上挂牌成交36宗地,总成交面积2013余亩,交易过程全程公开、公正、透明。

5、公众关心的其他业务信息。

通过网站、报纸、广播、短信等多种形式公开了土地出让公告、成交公示、结果公告、建设用地审批结果、征收土地公告、征地补偿安置方案、土地登记发证结果、采矿权登记结果、采矿权出让、地质灾害预警预报等信息。

(二)公开平台建设情况

在充分利用传统公开媒介的基础上,不断创新公开方式、拓展公开渠道,形成了由广播、电视、电话、报纸、刊物等传统媒体和网站、微博、微信等新媒体组成的信息公开平台。在传统公开媒体方面,做好“12345”、“12336”热线电话回复,在办公场所设立了政务公开专栏,提供政务公开手册或便民卡片,充分发挥传统媒介在传播政府信息方面的重要作用。在新媒体方面,坚持将全区国土资源门户网站作为发布政府信息的第一平台,充分发挥网站在传递政务信息、服务民众、亲民沟通、网络问政、舆情引导等方面的积极作用,今年通过网站共发布信息962条,新增点击量1.2多万次,增加 “6.25全国土地日”等专题专栏。根据国家发改委要求,建立了土地整治信息公开平台,进一步提升了公共服务水平。开通了我局微信公众号(包括订阅号和服务号)和微博平台,2016年共推送信息168条。

六、政府信息公开申请的办理情况

为了进一步规范依申请公开工作的办理程序,明确专人负责相关工作。2017年,我局共受理政府信息公开申请8件(其中,书面申请7件,网上申请1件),均在规定时间内按照要求答复。

七、收费及减免情况

2016年度,我局政府信息公开文件均免费提供,未发生政府信息公开收费及减免情况。

八、提起行政复议和行政诉讼情况

2016年,我局因政府信息公开工作被提起行政复议案件0件,行政诉讼案件0件。

九、保密审查及监督检查情况

我局高度重视政府信息公开保密审查工作,严格执行按照《陵城区政府信息公开保密审查工作规定》、《陵城区国土资源局保密管理办法》的要求,遵照“先审查、后公开”和“谁审查、谁负责”的原则,坚持拟公开的信息需经主办科室、局办公室和局领导审查,重要信息需经局主要负责人审查的制度,确保做到“涉密信息不公开、公开信息不涉密”。同时,由局办公室牵头,会同局监察室和信息中心,对政府信息公开保密审查情况进行检查,并在全局内部通报检查结果。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

一年来,我局所属事业单位的信息公开工作取得了很大进步,通过网站发布服务指南、土地招拍挂出让公告及结果、国土资源执法典型案例、征收土地公告、征地补偿安置、土地整治、国土资源信息化建设等信息,同时通过报纸或在当地布告等方式公开相关公示公告。

十一、存在的主要问题及改进措施

尽管我局的信息公开工作取得了一定成绩,但与市局、区政府的要求和人民群众的期望相比还有一定差距,主要体现在四个方面。一是队伍建设亟待加强。我局信息公开的专职工作人员偏少,县级国土资源部门普遍缺乏专职人员,很大程度上影响了信息公开工作的开展和具体任务的落实。二是对信息公开的认识以及工作水平需要进一步提高。有些工作人员对信息公开工作的重要性认识不足,信息公开的时效性和主动公开的意识不强,信息公开的内容有待进一步深化和细化。三是督查机制需要强化。现有的制度虽能发挥一定的督促作用,但需要逐步加大监督考核的力度和频次,进一步提高信息公开工作的成效。因此,建议市局组织开展政务信息网上公开工作专题培训,采用以会代训、以查代训等方式加强对区、县两级政务信息网上公开和门户网站管理工作的指导。

2017年,我局将继续深入贯彻落实上级部门关于信息公开工作的部署要求,重点做好以下工作:一是认真贯彻落实《条例》和上级部门的要求,切实把政府信息公开作为转变工作作风、密切联系群众和建设服务型政府的具体措施,使“以公开为原则,不公开为例外”成为自觉行为。二是做好全局门户网站的管理、维护和功能完善,将网站打造成为公开政务信息、宣传政策法规、回应公众诉求和接受社会监督的重要载体。三是创新方式方法,完善局政务微博管理制度,加强与公众的互动交流。四是开展全区国土资源公共服务平台建设。进一步完善门户网站功能,以门户网站为主要载体,形成集国土资源网上交易、在线行政审批、公开查询(建设用地审批、土地征收、土地收储、土地供应、土地登记发证、采矿权登记发证等结果)、国土资源数据服务、公共微博微信等多功能于一体的公共服务平台,全面提高国土资源工作的社会化服务水平。