陵城区人民政府
〔特困人员〕特困人员救助供养办理指南
特困人员办事指南
一、行政事项名称
特困人员供养
二、办事依据
1.《山东省特困人员认定办法》第四条同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：
（一） 无劳动能力；
（二） 无生活来源；
（三） 无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无 履行义务能力。
2.《山东省特困人员认定办法》第五条符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：
（一） 60周岁及以上的老年人；
（二） 未满16周岁的未成年人；
（三） 残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾 等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。
3.《山东省特困人员认定办法》第六条收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。
前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、 转移净收入等各类收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础 养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计 入在内。
4.《山东省特困人员认定办法》第九条法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办 法所称的无履行义务能力：
（一） 特困人员；
（二） 60周岁及以上的最低生活保障对象；
（三） 70周岁及以上的老年人，本人收入低于当地上年度人 均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；
（四） 重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人， 本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低 保边缘家庭财产状况规定的；
（五） 无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员， 且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。
三、办理条件
城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
四、申请材料
申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书。残疾人应当提供中华人民共和国残疾人证。
申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。
五、办理流程
①申请程序：本人向户籍所在地乡 镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的， 可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员 会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现可能符合特困人员救助供养条件的，主动告知其救助供养政策，对因无民事行 为能力或限制民事行为能力等原因无法提出申请的，应当主动帮 助其申请。
②受理审核：乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。
③审批程序：乡镇人民政府（街道办事处）通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息 核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚 养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。乡镇人民政府（街道办事处）对拟确认为特困人 员的，在申请人所在村（社区）公示。
④终止程序：乡镇人民政府（街道办事处）在工作中发现特困人员不再符 合救助供养条件的，应及时审核并公示，无异议的，终止救助供养待遇。
六、办理时间、地点、联系方式
1、办理时间：特困人员救助供养审核确认工作应当自受理之日起30个工作日内完成；特殊情况下，可延长至45个工作日。
2、办理地点：申请人户籍所在地乡镇（街道）民政所
3、联系方式：0534-8261333