陵城区人民政府
《关于德州市陵城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划（草案）的报告》
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关于德州市陵城区2021年国民经济和
社会发展计划执行情况及2022年
计划（草案）的报告
——2022年1月28日在德州市陵城区第十九届
人民代表大会第一次会议上
德州市陵城区发展和改革局局长 华震
各位代表：
我受区政府委托，向大会报告德州市陵城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划（草案）的安排情况，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年陵城区国民经济和社会发展计划执行情况
2021年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，陵城区深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，全面落实省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，聚力实施“十大奋进行动”，全区经济社会总体保持平稳健康发展。
（一）主要经济指标运行平稳。预计地区生产总值增长9.5%。全社会固定资产投资增速-17.5%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入同比分别增长11.5%、17%。工业运行平稳。预计规模以上工业产值增长19.9%，工业增加值增长16%。工业用电量12.8亿千瓦时，增长8.63%。内外需保持稳定。全社会消费品零售总额同比增长15%；进出口总额预计完成22亿元，增长19.1%，其中：出口11.38亿元，同比增长1.9%，进口完成10.64亿元，同比增长77.23%。实际利用外资2624万美元。一般公共预算收入完成11.85亿元，同比增长6.74%。
（二）新旧动能转换加快推进。强化项目支撑。1个项目列入省重大项目、6个项目入选省级重点项目，总投资45.14亿元，完成年度投资21.5亿元。2021年17个项目获批地方政府专项债券资金7.57亿元，25个项目通过国家发改委和财政部联合审核，被列入2022年拟发债计划，总投资77.72亿元，专项债券资金需求36.77亿元。聚焦招商引资。新签约项目42个，总投资141.25亿元，其中过亿元项目32个；新开工项目35个，总投资72.22亿元，其中过亿元项目21个；续建项目43个，总投资125.68亿元。聚力招才引智。新增选聘10名乡土专家充实基层农技推广队伍，建立区—乡—村三级农业技术推广平台。继续实施“归鸿计划”，共回引、引进陵城籍在外人才、高层次人才235名，引进硕士研究生以上高层次人才137人，本科以上高校毕业生1123人。扎实推进重大区域战略。出台《中共德州市陵城区委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》，对我区黄河流域生态保护和高质量发展工作进行全面部署；争取4个项目列入市黄河流域战略项目，总投资28.04亿元；省会经济圈“一圈同城 交通先行”建设启动现场会、全省黄河流域生态保护和高质量发展现场推进会在陵城召开。
（三）企业培育成效显著。普利森获国家级专精特新“小巨人”重点企业，全市仅3家；中昊获批山东省“瞪羚企业”；聚辰电缆入选山东省技术创新示范企业；15家企业获批山东省“专精特新”企业；7家企业入选德州市“双50强”企业；5家企业入选德州市星级上云企业；8家企业获市科技奖8项；新蔚来成功备案省科技成果转化中试基地；恒丰牵头组建新型纱线及面料创新中心，实现德州市省级制造业创新中心零的突破；普利森TK2110Z-T分度平行孔数控加工机床项目获得省科技进步三等奖，机床产品入选山东精品装备名录；谷神多肽蛋白车间入选山东省数字化车间；陆海石油建立山东省院士工作站，全市3个。
（四）乡村振兴战略稳步实施。农业结构持续调整优化。种植业方面：争取2.5亿元国家制种大县项目，德州唯一；入选山东沿黄优质小麦优势特色产业集群项目，全省5个。全区粮食种植面积202.4万亩，建设高标准农田面积7万亩，全年粮食总产22.5亿斤。蔬菜播种面积共计13.87万播亩，累计建设高标准蔬菜园区17个，蔬菜总产量60.57万吨，同比增长3.2%。水产畜牧业方面：全区现有各类畜禽规模养殖场（小区）479处，其中国家级标准示范场2处、省级标准示范场12处，省级龙头企业4个，无公害企业13家；创建国家级水产健康养殖示范场2家，省级水产健康养殖示范场1家。农业产业集群发展。规模以上农产品加工企业达152家，农业产业化龙头企业13家，其中，国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家，市级现代农业产业园2个，农业“新六产”示范主体5个，承担国家产业强镇项目镇1个，乡土产业名品村5个。全区农产品“三品一标”认证总数52个。新型农业经营主体不断壮大。全区运营农民专业合作社累计达1116个，其中，国家级示范社4家，省级示范社32家；登记注册家庭农场累计475家，其中省级示范场10家，市级示范场44家，成功申报全省农业社会化服务机制创新试点县。美丽乡村建设提质增效。共创建中国美丽休闲乡村1个，省美丽休闲乡村1个，齐鲁美丽田园2个，省休闲农业精品园区1个。建成省级“美丽河湖”2处，市级“美丽河湖”3处。丁庄镇薛庄村获批第二批山东省景区化村庄；义渡口镇及8个村入选山东省首批绿色能源发展标杆乡镇创建名单。完成旱厕改造规范提升3.2万户，危房改造211户，整治农村隐患房屋344户，“气代煤”改造1.45万户。
（五）城镇建设步伐加快。挂图作战全速推进。投资15.7亿元的马厂街西片区、芦坊片区棚改项目进展顺利；投资2.2亿元的雨污分流工程完成47.7公里，超额完成任务数的7%；投资4.57亿元的G513临德线陵城区绕城段改建工程建成通车；投资2300万元的28个老旧小区改造项目已全部完工。城市功能不断提升。总投资1.42亿元、总长8.7公里的猪场北路、万家支路、北辰路及兴国街竣工通车；紫云路东延及地下综合管廊等现正进行管廊开挖；投资1.37亿元的二污厂扩建项目投入运行；投资1.99亿元的38公里开发区污水管网累计建成33公里；投资4500万元的201人防工程正在进行二次结构施工。
（六）民生保障更加有力。2021年全区民生支出19.8亿元，占一般公共预算支出82.02%。积极落实惠企政策稳就业，发放各类补贴1600余万元，稳岗返还资金21.56万元；城镇新增就业4957人，城镇登记失业率2.26%。投资9050万元新建陵城区第五实验小学及第五幼儿园，新增学位1320个。印发《陵城区教育和体育局关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《陵城区义务教育阶段学生作业校内公示制度》，严格落实双减政策。发放各类养老待遇8.87亿元；投入使用10处养老服务用房；陵城区老年养护院建成即将启用。陵城区传染病防控中心项目正加快建设；疫情防控有效落实，全区核酸日检测量达11.2万人次，累计接种新冠疫苗77.97万余人次；陵城区中医院荣膺“全国第十四批PCCM科规范化建设项目二级医院优秀单位”。新建张习桥卫生院、黄集卫生院门诊大楼，乡镇卫生院中11家达到国家“优质服务基层行”基本标准，1家达到推荐标准，2家成功创建省级社区医院。完成“戏曲进乡村”演出700余场，农村公益电影放映5300余场，陵城区文化馆连续3届荣膺“全国一级文化馆”荣誉称号；滋镇三洄河村成功入选山东省红色文化特色村培育创建名单，并投入使用1000平方米红色洄河纪念馆。
二、2022年发展环境分析与主要预期目标
（一）202