德州市陵城区第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月8日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全区各条战线上的人大代表，肩负全区人民的期盼和重托，齐聚一堂，共同绘就中国式现代化陵城壮美画卷。

大会执行主席张传军、时磊、王林、朱洪瑞、任营、赵莹、李洪伟、黄向阳、高洪星、张登福、高长峰、王爱华、杜良学、李玉海、石成涛在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

区第十九届人民代表大会第五次会议应出席代表255人，出席本次会议的211人，符合法定人数。

会议由主席团常务主席张传军主持。

上午9时，张传军宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

区委副书记、区长时磊代表区人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告共分两个部分，一、2024年工作回顾；二、2025年重点工作安排。

时磊指出，2024年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键一年，是实现“十四五”规划的冲刺之年，也是陵城经济社会发展转型之年。一年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界监督支持下，按照“12321”工作思路，围绕“十大转型”目标任务，聚力经济发展，推动改革创新，着力扩大内需，持续改善民生，圆满完成全年主要目标任务。

时磊说，一年来，我们致力于强工业、促转型，产业集群更加集聚，企业培育提质增效，产业链条“强筋壮骨”，要素保障支撑稳固，220家规模以上工业企业累计增加值增速7.5%。一年来，我们致力于搭平台、扩投资，项目建设更加有力，全年新签约项目64个，新开工项目52个，总投资177.1亿元；谋划投资过亿元项目120个；14个省级重点项目、17个市级重点项目，超额完成年度投资计划。一年来，我们致力于促改革、激活力，发展动能更加强劲，消费市场持续升温，营商环境持续优化，争先态势持续向好。一年来，我们致力于强基础、固根本，农业发展更加稳健，粮食生产再夺旗，农业产业再拓展，和美乡村再升级，农村改革再深化。一年来，我们致力于重治理、提品质，城市功能更加完善，城市更新加速推进，城市品质加速提升，交通路网加速拓展。一年来，我们致力于办实事、惠民生，人民生活更加幸福，教育基础更加坚实，医疗服务更加高效，社会保障更有温度，文旅融合更具魅力。一年来，我们致力于抓治理、守底线，社会大局更加稳定，安全防线更实，生态环境更优，社会管理更细。在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到，全区经济社会发展依然面临一些困难和挑战，主要是经济总量偏小，项目建设支撑不足，科技创新基础较弱；历史遗留问题未充分化解，基本公共服务能力不足，民生保障与群众期盼还存在一定差距。对此，我们一定正视问题、直面矛盾，采取有力有效措施，切实加以解决。

时磊指出，2025年是“十四五”规划决战决胜之年，也是谋划“十五五”的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会暨经济工作会议精神，贯穿“项目建设”一条主线，聚焦“十个方面”精准发力，坚持“农业稳进、工业多进、服务业快进”的工作基调，做强“农副产品深加工、纺织服装、高端装备制造、数字经济、生物医药”五大产业，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生，以“七个坚持”统筹发展，答好陵城区在新时代新征程上的新答卷，奋力开创陵城区高质量发展新局面！

时磊强调，做好今年政府工作，重点抓好七个方面的工作，一是坚持创新驱动、集群强链，持续增强产业竞争力，加快对接融入国家重大战略，加快推动工业产业迭代升级，加快营造创新生态赋能发展。二是坚持消费引领、优化投资，持续增强转型拉动力，聚力消费升级激活力，让发展活力更加充沛；聚力项目建设强引擎，让发展动力更加强劲；聚力双招双引搭平台，让发展张力更加突显。三是坚持深化改革、机制创新，持续增强发展驱动力，以更大力度深化重点领域改革，以更高效率优化营商环境，以更实举措强化要素资源保障。四是坚持项目拉动、产业富民，持续增强“三农”推动力，特色化发展现代农业，全域化建设和美乡村，多元化推动强村富民。五是坚持品质提升、建管并重，持续增强城市吸引力，提升城市建设精品度，进一步拓展城市发展空间；提升城市功能完备度，进一步扩大城乡融合规模；提升城市管理精细度，进一步提升城市建设水平；提升城乡交通便利度，进一步畅通城市发展脉络。六是坚持民之所望、施政所向，持续增强民生保障力，抓培训促就业，让群众能找到好工作；抓基层强配套，让孩子们能上好学校；抓管理优服务，让老百姓能享受高水平医疗服务；抓项目建体系，让“一老一小”和弱势群体生活有保障；抓融合塑品牌，让全区人民休闲旅游有好去处。七是坚持防范风险、守好底线，持续增强社会稳定力，筑牢生态稳定屏障，深入打好蓝天碧水净土保卫战；筑牢社会稳定根基，深化专项行动，确保安全形势持续稳定；筑牢发展稳定防线，强化金融风险排查治理，严厉打击非法金融活动，持续优化金融生态环境。

时磊最后说，实现全年目标任务，必须大力提升政府治理效能，打造忠诚政府、为民政府、法治政府、清廉政府，坚定当好执行者、行动派、实干家。上下同欲者胜，同舟共济者兴，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，扎实走好陵城高质量发展之路！2025，让我们一起与陵城全速奔跑，从春天出发，向未来奋进，共同谱写新时代社会主义现代化强区新篇章！

会上，区人大常委会主任王林向大会作区人大常委会工作报告。

区人大常委会工作报告分为两个部分，一：2024年的主要工作，二：2025年的主要任务。

王林指出，2024年，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在山东视察时的重要讲话精神，聚焦全区“十大转型”目标任务，为谱写陵城高质量转型发展新篇章作出积极贡献。一是在坚持党的全面领导上提高站位，坚持不懈加强科学理论武装，坚定不移坚持党的全面领导，坚决不怠落实党委决策部署。二是在助推高质量转型发展上履职尽责，助推新兴产业脱颖而出，助推传统产业强身健体，助推招商引资提质增效，助推乡村振兴夯基固本，助推民生事业均衡提升。三是在推进改革创新上积极作为，创新推进依法行政，深入开展“人大代表进机关、代表局长面对面、人大代表评局长”活动，促进政府组成部门依法行政、为民服务、争先创优；创新推进司法监督，继续开展人大代表“定期听审、有序参审、集中评审”系列活动，助推法院整体工作上水平；继续开展“定期听检、有序参检、集中评检”活动，推动“府检联动”陵城实践纵深发展。创新推进代表履职，依托39处代表“家、站、室”，建设汇集社情民意、协助解决问题的重要阵地；组织人大代表走进村庄、走进社区、走进学校、走进合作社、走进企业、走进机关。四是在加强自身建设上严格要求，引领区镇人大机关干在实处、走在前列，引领五级人大代表当好表率、挑起大梁。

王林强调，2025年是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划的收官之年。做好今年的工作，使命崇高、责任重大。新的一年，我们要坚持思想统领，建设对党绝对忠诚的政治机关，依法履职尽责，主动担当作为。新的一年，我们要坚持人民至上，建设为民担当作为的国家权力机关，切实保障人民群众的选举权，切实保障人民群众的知情权，切实保障人民群众的监督权。新的一年，我们要坚持追求卓越，建设依法高效履职的工作机关，继续立足人大职能，坚持围绕中心，在绿色低碳转型、全面深化改革、城乡融合发展、促进民族团结、保障改善民生等方面强化监督质效。新的一年，我们要坚持发挥代表作用，建设同人民群众保持密切联系的代表机关，深化拓展“两个联系”工作，优化代表履职服务保障，推进议案建议内容高质量、办理高质量，不断丰富全过程人民民主的陵城实践。

王林最后说，奋进新时代，我们重任在肩；建设新陵城，我们使命如磐。全区人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，在区委的坚强领导下，紧紧围绕“项目建设突破年”这条主线，锚定新的目标，发挥制度优势，激发奋斗豪情，同心同德，群策群力，敢拼敢争，善作善成，聚精会神抓项目，众志成城搞建设，攻坚克难求突破，全力以赴促发展，为加快绘就中国式现代化陵城壮美画卷作出新的更大贡献！

大会还听取了区人民法院院长杨如冰作的《区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长李茜作的《区人民检察院工作报告》；书面审查德州市陵城区2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2025年计划草案；书面审查德州市陵城区2024年预算执行情况的报告和2025年预算草案；书面审议区2024年民生实事项目实施情况和2025年民生实事候选项目形成情况的报告；表决通过了区十九届人大专门委员会组成人员人选的表决办法；表决通过了区十九届人大五次会议2024年民生实事项目实施情况满意度测评办法；表决通过了区十九届人大五次会议2025年全区民生实事项目投票表决办法。

全国人大常委会机关驻陵城区挂职干部；出席区政协十四届四次会议的委员；不是人大代表的区委常委、副区长、政协副主席、副县级领导同志；担任过副县级以上职务的同志；区直有关部门主要负责人，中央、省、市驻陵城区有关单位主要负责人，部分企业主要负责人；监察委、法院、检察院班子成员；区人大常委会机关全体工作人员及相关人员列席了会议。